如何组织开展政府采购工作

 

  为了让各单位和广大读者更深入更直观了解政府采购工作的政策法规,保障政府采购工作顺利开展,日前,咸宁市公共资源交易中心(市政府采购中心)就政府采购事项答记者问,以一问一答的方式让您了解政府采购这些事儿。

  答:政府采购中心是各级人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立的集中采购机构。主要执行政府集中采购目录范围内项目的采购,也可以接受部门委托办理采购事宜;社会代理机构只能代理集中采购目录以外项目(即分散采购项目)的采购,不能代理集中采购目录范围内项目的采购。

  依据:《中华人民共和国政府采购法》第十六条、第十八条;《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四条、第十二条。

  答:政府集中采购目录及采购限额标准由同级政府根据实际情况确定。2018年10月11日,咸宁市政府公开发布了《咸宁市2019年—2020年政府集中采购目录及标准》,明确了集中采购目录、分散采购限额标准、公开招标数额标准及相关事项。列入集中采购目录内,单项或批量采购金额达到30万元(不含)以下的项目执行协议采购(无协议供应商的仍执行集中采购);未列入集中采购目录的项目,①单项或批量采购金额30万元(不含)以下的项目,不实行政府采购,单位按照财务管理规定和内控制度进行管理,②单项或批量采购金额30万元(含)以上的项目实行分散采购,可委托集中采购机构(政府采购中心)或社会代理机构采购;政府采购货物或服务项目,单项或批量采购金额达到200万元以上的,必须采用公开招标方式。政府采购工程项目以及与工程建设有关的货物、服务采用招标方式的,公开招标数额标准按照国家有关规定执行。

  依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三条、第四条、第十二条;《咸宁市人民政府办公室关于印发咸宁市2019—2020年政府集中采购目录及标准的通知》(咸政办发[2018]47号)。

  答: 政府采购项目统一实行网上申报,并填写政府采购计划备案表。填写时应注意以下事项:一是采购项目名称不能随意简化,应填写规范化全称;二是集中采购项目采购机构填写“集中采购机构”,代理机构填写“咸宁市政府采购中心”;三是选择采购方式如有疑问,在线音频泛娱乐生态渐成趋势 荔枝UGC模式率先实现商业闭环应提前向财政部门或代理机构咨询;四是备案表须加盖单位公章,备案表中原单位名称已变更的,盖变更后单位公章。

  依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十三条、第二十五条、第二十九条、第二十八条。

  答:政府采购方式分为招标采购方式和非招标采购方式。招标采购方式包括公开招标、邀请招标;非招标采购方式包括竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源和询价采购等。采购人在选择采购方式时应把握以下重点:一是政府采购项目应以公开招标为主,公开招标限额标准以上的必须采用公开招标,限额标准以下的,能采用公开招标的应采用公开招标,不得以化整为零等方式逃避公开招标;二是采用公开招标、邀请招标及竞争性磋商方式采购的一般采用综合评分法,其他采购方式只能采用最低评标价法;三是询价采购原则上只能是货物类采购;四是邀请招标和单一来源采购有严格规定,邀请招标一般为涉密项目,单一来源采购一般为供应商具有唯一性。

  依据:《中华人民共和国政府采购法》第三章;《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三章;《政府采购非招标采购方式管理办法》。

  答:网上报名首先进行网上注册,投标人在咸宁市人民政府门户网站-重点领域信息-资源交易-咸宁市公共资源电子交易平台(以下简称“市电子交易平台”)进行主体登陆供应商网员注册。具体操作参见《咸宁市公共资源电子交易平台—帮助中心—投标人办事指南—咸宁市公共资源交易信息网主体资格注册指南》(网址: )。完成网员注册后,按招标公告中规定的报名起止时间,在网上直接下载招标文件。招标文件下载成功的即为报名成功。网上报名联系电话。

  依据:《中华人民共和国招投标法》;《中华人民共和国招投标法实施条例》; 咸宁市公共资源电子交易平台运行工作规程。

  问:在采购过程中,采购公告、中标(成交)公告、变更公告等信息公示一般在哪些网发布?采购文件的发售及投标(响应)文件的递交在时间上有何具体规定?

  答:采购公告、中标(成交)公告、变更公告等信息公示一般在湖北省政府采购网和咸宁市公共资源交易信息网同步发布。采购文件的发售:采用公开招标、邀请招标及竞争性磋商方式采购的,采购文件的发售时间不少于5个工作日;采用其他方式采购的不少于3个工作日。投标(响应)文件的递交:采用公开招标、邀请招标采购的,自采购文件发售之日起至投标文件递交截止之日止不少于20天;采用其他方式采购的不少于10天。

  依据:《中华人民共和国政府采购法》第十一条、第三十五条;《中华人民共和国政府采购法实施条例》第八条、第三十八条;《中华人民共和国招标投标法实施》第十六条;《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条;《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十条。

  答:对采购文件要求进行澄清的投标人,应在获取采购文件或者采购公告期限届满之日起七个工作日内向采购人或采购代理机构提出询问或质疑。采购文件出现需要澄清或修改的内容时,公开招标应在投标截止时间15日前,竞争性磋商应在投标截止时间5日前,天将图库!竞争性谈判和询价应在投标截止之日3个工作日前通知相关当事人。修改后的内容是采购文件的组成部分,应以书面形式通知所有购买采购文件的投标人,并对投标人具有约束力。实行网上报名的项目,澄清或修改文件,因无法以书面形式通知所有购买采购文件的投标人的,应当在网上公示。

  依据:《中华人民共和国政府采购法》;《中华人民共和国政府采购法实施条例》;《中华人民共和国招标投标法实施》第二十一条;《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十九条、第四十五条;《政府采购货物和服务招标投标管理办法 》第27条;《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十条。

  问:政府采购协议供应商一般是在什么时候招标?目前我市政府采购协议供应商的类别有哪些?每次服务期限为多长?

  答:政府采购协议供应商一般是在年底12月份前开始招标。目前我市政府采购协议供应商主要包括办公设备、空调、办公家具、印刷服务、物业管理服务、法律服务、会计服务、审计服务、资产及其他评估服务、资产拍卖服务、公务用车维修及保险、定点会议场所等。每次服务期限一般为两年。

  依据:《中华人民共和国政府采购法》;《中华人民共和国政府采购法实施条例》;湖北省财政厅、市财政局相关文件精神。

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